中國(guó)電信清理高帶寬接入 鐵腕政策引發(fā)爭(zhēng)議
業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)電信此舉的確會(huì)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,但作為國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)供應(yīng)商,其做法將會(huì)對(duì)中國(guó)寬帶接入市場(chǎng)產(chǎn)生影響,特別是對(duì)眾多中立運(yùn)營(yíng)單位、廣電行業(yè)企業(yè)和中國(guó)移動(dòng)產(chǎn)生一定沖擊。
中國(guó)電信清理高帶寬接入
中國(guó)電信在通知中指出,違規(guī)高帶寬接入在部分省級(jí)公司屢有發(fā)生,給不法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電信服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商提供了可乘之機(jī),嚴(yán)重影響國(guó)家掃黃打非的高壓態(tài)勢(shì),不利于建設(shè)文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,不利于保護(hù)青少年的身心健康,不利于體現(xiàn)作為央企的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹中央部署,凈化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,有效遏制淫穢**信息蔓延的傳播,按照“抓源頭、打基礎(chǔ)、切斷利益鏈”的要求,集團(tuán)公司決定在前期“掃黃打非”專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,加大對(duì)違規(guī)高帶寬接入的清理整頓力度。
中國(guó)電信集團(tuán)要求各省分公司開展自查自糾,對(duì)高帶寬接入產(chǎn)品情況、專線客戶協(xié)議等進(jìn)行清理核對(duì),對(duì)查實(shí)確認(rèn)的違規(guī)接入立即清退業(yè)務(wù),并將自查自糾報(bào)告和之前與對(duì)方簽署的協(xié)議向集團(tuán)公司報(bào)備,不得以客戶協(xié)議尚未到期或未簽署相關(guān)條款為理由拖延整改。同時(shí),中國(guó)電信集團(tuán)還下發(fā)了非常嚴(yán)厲的處罰措施,督促各省公司切實(shí)按照通知開展工作。
一刀切:幾家歡喜幾家愁
中國(guó)移動(dòng)相關(guān)人士在接受IDCUN采訪時(shí)指出,“中國(guó)移動(dòng)雖然在部分地區(qū)開展了IDC業(yè)務(wù),但中國(guó)移動(dòng)IDC整體業(yè)務(wù)量還是偏少,主要是為了滿足3G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的承載。而且,中國(guó)移動(dòng)具備相對(duì)完整的全國(guó)網(wǎng)絡(luò),電信此舉對(duì)中國(guó)移動(dòng)IDC業(yè)務(wù)影響有限。但對(duì)某些省份的家庭寬帶接入用戶可能會(huì)產(chǎn)生一定影響,特別是在用戶密度較大的區(qū)域!彼指出,中國(guó)移動(dòng)的短板在于缺乏國(guó)際出口帶寬,這是非常“顯而易見(jiàn)”的。
中國(guó)聯(lián)通相關(guān)人士對(duì)IDCUN坦言:“IDC業(yè)務(wù)占運(yùn)營(yíng)商整體收入的比重很低,而且大部分利潤(rùn)來(lái)源在于接入費(fèi)用,而不是數(shù)據(jù)中心的硬件及服務(wù)收入,我們的重點(diǎn)是在I上面,而不是DC上面。”雖然在整體網(wǎng)絡(luò)資源方面還是與電信存在差距,但中國(guó)聯(lián)通是唯一與電信進(jìn)行對(duì)等結(jié)算的運(yùn)營(yíng)商。
有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)電信此舉可能對(duì)諸多中立運(yùn)營(yíng)商和廣電系帶來(lái)沉重壓力。“特別是廣電系企業(yè),之前已經(jīng)有很多廣電背景的企業(yè)進(jìn)入IDC市場(chǎng),但他們僅僅是自建數(shù)據(jù)中心,并不具備傳輸接入能力,在帶寬方面非常依賴于電信和聯(lián)通兩家主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商。在三網(wǎng)融合的大背景下,廣電系在籌建覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)公司,但網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不是一朝一夕就能完成的。雖然廣電系在內(nèi)容方面具有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán),但在網(wǎng)絡(luò)方面卻是處于劣勢(shì)地位!
有中立IDC運(yùn)營(yíng)商在接受IDCUN采訪時(shí)表示,這幾年寬帶接入的價(jià)格一直在上漲,這給傳統(tǒng)的中立IDC運(yùn)營(yíng)單位帶來(lái)了很大壓力。“主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商提高出口帶寬價(jià)格,也就提高了行業(yè)進(jìn)入門檻。網(wǎng)絡(luò)接入成本的上漲早晚會(huì)傳導(dǎo)到最終用戶層面,最終將會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。自從南北拆分之后,運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通的問(wèn)題就開始出現(xiàn),并一直得不到有效解決!彼呼吁,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)互通問(wèn)題的監(jiān)管,同時(shí)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域。
IDCUN觀察:電信穩(wěn)坐頭把交椅?
從現(xiàn)在市場(chǎng)格局來(lái)看,中國(guó)電信穩(wěn)居我國(guó)寬帶接入市場(chǎng)的頭名位置,中國(guó)聯(lián)通緊隨其后。包括中國(guó)移動(dòng)和眾多中立運(yùn)營(yíng)單位在內(nèi),無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還是用戶數(shù)量方面都與前兩者存在巨大差距。
但中國(guó)電信對(duì)于此局面并不安心,因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)和廣電系對(duì)它依然構(gòu)成挑戰(zhàn)。中國(guó)移動(dòng)在接受鐵通業(yè)務(wù)之后,具備了在一定框架內(nèi)發(fā)展固網(wǎng)寬帶接入業(yè)務(wù)的資質(zhì),中國(guó)移動(dòng)也提出自建互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口的愿望。而廣電系手握豐富的內(nèi)容資源和監(jiān)管大權(quán),在資金和網(wǎng)絡(luò)逐步到位的狀況下,對(duì)于市場(chǎng)的沖擊顯而易見(jiàn)。
中國(guó)電信已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題,在日前2010年中期業(yè)績(jī)發(fā)明會(huì)上,中國(guó)電信董事會(huì)通過(guò)上調(diào)下半年及明年的資本開支共150億元,主要用作加快發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)。在資本開支上調(diào)的同時(shí),中國(guó)電信也上調(diào)全年各個(gè)業(yè)務(wù)的客戶目標(biāo)。寬帶業(yè)務(wù)未來(lái)兩年的新增客戶目標(biāo)為300萬(wàn)戶,移動(dòng)用戶全年目標(biāo)為3000萬(wàn)戶。